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中新經(jīng)緯1月24日電 據(jù)住建部網(wǎng)站24日消息，《“十四五”推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)行動方案》(下稱《方案》)日前印發(fā)，其中明確，支持上海、無錫、武漢、長沙等城市推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，聚合智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能道路、城市建筑等多類城市數(shù)據(jù)，打造支撐多類應(yīng)用的“車城網(wǎng)”平臺。

《方案》要求，到2025年，長江經(jīng)濟帶初步建成人與自然和諧共處的美麗家園，率先建成宜居、綠色、韌性、智慧、人文的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展地區(qū)。

《方案》其中提出，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型。

基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)。對標國內(nèi)先進水平，推廣上海市等城市生活垃圾分類工作實踐經(jīng)驗，地級及以上城市和具備條件的縣城因地制宜基本建立生活垃圾分類和處理系統(tǒng)。統(tǒng)籌居(村)委、業(yè)委、駐區(qū)單位等協(xié)同推進，提高生活垃圾源頭分類實施。健全生活垃圾分類收運體系，有條件的地區(qū)可推行“車載桶裝、換桶直運”等密閉、高效的廚余垃圾收運方式，加大對運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”。鼓勵城市園林綠化有機廢棄物循環(huán)利用。支持建制鎮(zhèn)加快補齊生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、無害化處理設(shè)施短板。

全面推進生活垃圾焚燒處置。推廣生態(tài)節(jié)地的垃圾處理技術(shù)，減少填埋，推廣回收利用、焚燒、生化等資源化處置方式。到2025年，城市生活垃圾焚燒處理能力占比在中下游地區(qū)達到65%，上游地區(qū)不低于40%；“十四五”期間，地級及以上城市和具備焚燒處理能力或建 設(shè)條件的縣城，不再規(guī)劃和新建原生垃圾填埋設(shè)施。

全面提升城市建筑垃圾全過程管理水平?？偨Y(jié)推廣上海、蘇州、常州、重慶等建筑垃圾治理試點城市的經(jīng)驗。充分考慮通過挖填平衡、推廣裝配式建筑和全裝修房等方式，推動建筑垃圾源頭減量，鼓勵就地就近回用。嚴格規(guī)范建筑垃圾跨境運輸，強化建筑垃圾再生利用。重點推進存量建筑垃圾治理，鼓勵因地制宜改造成公園、人工濕地等公共空間。

推動城市能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型。改善城市能源結(jié)構(gòu)，大力推進太陽能、風能、水能等可再生能源利用。推動新建工業(yè)廠房、公共建筑加快應(yīng)用太陽能。鼓勵農(nóng)房屋頂、院落空地加裝太陽能光伏系統(tǒng)。推動建筑用能電氣化和低碳化，引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，開展新建公共建筑全電氣化示范。推動智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”技術(shù)應(yīng)用示范，實現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地消納、余電上網(wǎng)。推進城市綠色照明，高效節(jié)能燈具使用占比超過80%，減少無效照明。出臺碳普惠總體實施方案，推廣上海市低碳發(fā)展實踐區(qū)、低碳社區(qū)建 設(shè)經(jīng)驗，開展綠色社區(qū)建設(shè)工作。

同時，提升綠色出行品質(zhì)。完善公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。深化公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以城市群交通一體化發(fā)展、都市圈同城化通勤為目標，支持建設(shè)軌道上的城市群和都市圈。分類推進城市軌道交通，助力城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，加快發(fā)展快速公交等大容量公共交通，優(yōu)化調(diào)整城市公交網(wǎng)絡(luò)。完善城市公共交通站點建設(shè)，實現(xiàn)大城市中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋。

完善城市道路交通系統(tǒng)。大城市建設(shè)快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通三大體系，實現(xiàn)各體系間的暢順銜接。中小城市重點完善生活性集散交通和綠色慢行交通系統(tǒng)，加強與城市間快速干線交通的暢順銜接。建設(shè)由高快速路和城市軌道交通組成的快速干線交通網(wǎng)絡(luò)，打通“斷頭路”“瓶頸路”，科學組織、建設(shè)綜合性交通樞紐。

推進低碳交通發(fā)展。促進城市交通能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動交通可再生能源、清潔能源利用，加強建設(shè)新能源汽車充換電樁 (站)、加氣站、加氫站、分布式能源站等設(shè)施，加快形成快充為主的城市公共充電網(wǎng)絡(luò)

《方案》還要求，城市建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展行動。

加強城市創(chuàng)新空間建設(shè)。推動產(chǎn)業(yè)空間創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索產(chǎn)業(yè)用地混合利用模式，結(jié)合城市更新推動閑置產(chǎn)業(yè)空間再利用，支撐科技創(chuàng)新功能培育，建設(shè)功能混合、服務(wù)完善、交通便捷的創(chuàng)新社區(qū)。結(jié)合沿江、沿湖城市化工企業(yè)搬遷騰退，逐步恢復(fù)城市水網(wǎng)生態(tài)功能，注重創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)功能的植入。借鑒上海、重慶等城市經(jīng)驗做法，挖掘老工業(yè)區(qū)文化遺產(chǎn)價值，引導(dǎo)低效產(chǎn)業(yè)功能置換，植入文化展覽、商業(yè)消費、商務(wù)辦公等新型功能。

支持并推廣長三角一體化示范區(qū)創(chuàng)新探索。支持長三角一體化示范區(qū)在生態(tài)友好發(fā)展模式上率先破題，堅持小尺度開發(fā)模式，構(gòu)建高效低碳的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，供給多元均等的基本服務(wù)體系。推動高品質(zhì)、低成本、低碳化、創(chuàng)新型服務(wù)設(shè)施建設(shè)和共享，支持開展區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。

同時，對接“新基建”，發(fā)展“新城建”。

深入推進“新城建”試點。支持嘉興、蘇州、杭州、南京、 溫州、長沙、常德、重慶、成都、貴陽等深入推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，鼓勵地方積極探索創(chuàng)新，加快形成可復(fù)制可推廣的工作機制和運行模式，有條件的地區(qū)可研究建立“新城建”地方標準體系。

建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺。建立集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察等為一體的城市運行管理服務(wù)平臺，構(gòu)建省、市運行管理服務(wù)平臺體系，各省市逐步實現(xiàn)國家、省、市三級平臺的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。推進城市建設(shè)安全專項整治三年行動，系統(tǒng)梳理長江經(jīng)濟帶地質(zhì)災(zāi)害、沿海風暴潮、極端氣候等城市安全風險隱患，開展浙江省、安徽省等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)測試點示范，推動城市安全風險的源頭管控、過程監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合治理。

實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。深入開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)，明確智能化建設(shè)和改造任務(wù)。支持蘇州、海寧、湖州、紹興、蕪湖等城市，對城鎮(zhèn)供水、排水、燃氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造和智能化管理，推進智能化感知設(shè)施建設(shè)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運行效率和安全性能。

推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。支持上海、無錫、武漢、長沙等城市推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，探索建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系，聚合智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能道路、城市建筑等多類城市數(shù)據(jù)，打造支撐多類應(yīng)用的“車城網(wǎng)”平臺。

建設(shè)智慧社區(qū)，提高社區(qū)智能化管理水平?？偨Y(jié)推廣嘉興、杭州、南京、重慶、成都等城市智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，實施社區(qū)公共設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和管理，促進智能產(chǎn)品在住宅以及社區(qū)配套設(shè)施中的廣泛應(yīng)用，將智能快遞、智能養(yǎng)老、智能家庭醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)納入社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)體系。加快推進數(shù)字家庭建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)平臺和家具產(chǎn)品互聯(lián)互通。(中新經(jīng)緯APP)

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